广州市人民政府办公厅18日发布《关于进一步做好房地产市场调控工作的意见》，内容包含：

• 加快中低价位商品住房供应，控制高端商品住房供应。已批准建设的低密度商品住房项目须完成房地产初始登记后方可销售。

• 增加住宅用地供应。力争2013年住宅用地实际供应量比前5年年均实际供应量增加20%以上。确保2014年住宅用地计划供应量不低于2013年计划供应量。

• 即日起，暂定对提供购房之日前5年内广州市连续缴纳3年以上个税或社保缴纳证明的非广户籍家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）。广州之前规定的相关缴纳证明的年限是1年。

• 进一步提高第二套住房贷款的首付比例，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例调整为不得低于70%。

• 根据2013年广州市房价控制目标，继续对新建商品住房预售价格实行价格指导，对不接受政府价格指导的项目，暂不核发预售许可证。

评价

1、从穗六条具体内容来看，主要调控举措主要包括提高非广州户口购房门槛、提高二套房贷首付比例、明确用地供应量增长幅度。其中除了“要求非本市户籍居民家庭能提供5年内连续缴纳3年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明”这条，广州比其他城市要严格以外，其他的内容基本仿照了上海、深圳，没有多大新意。

2、中共十八届三中全会前后，深圳、北京、上海先后出台相关房地产调控政策，房地产调控主体由中央转向地方，而此次广州出台相关政策，标志了一线城市宏观调控的全面从严，不排除后续房价上涨压力较大的城市跟进。

3、“穗五条”政策短期调控意图明显，长期效果较弱。短期内会影响市场预期，减弱房价涨势，预计今年年末房地产市场可能因政策基调的从紧而转入平淡，整体房价涨势可能将有所放缓。而相对而言，加大住房用地供应更贴合建立房地产长效调控机制的思路。一线城市土地资源稀缺，今年大部分房企又战略转移，加大对这类城市的投入力度，导致北上广深土地市场异常火爆，均地价也有所提升。基于土地成本增长的背景，未来这些城市的项目售价增长压力也势必提升。因而，增加一线城市的土地供应量，尤其是住房用地供应，将在中长期内有助于缓解房地产市场供求紧张的状况。